編輯單位：湛江市新諾飲料設備制造有限公司

編輯日期：2019-04-23

來源：湛江新聞網

 

 

       湛江，這座令人向往的濱海城市正悄然發生“質變”。

       寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化一體化、巴斯夫新型石化一體化基地三個超100億美元的重工業產業項目相繼落戶東海島，快速立體交通基礎設施正在加速升級換代，華南地區現代化臨港重大產業的集聚基地和對外開放發展的新高地得到打造，一批造福廣大百姓的民生工程穩步實施……湛江，在追求高質量發展道路上奮力奔跑。

       開展質量提升行動，提高產品和服務質量，是高質量發展的微觀基礎。中央經濟工作會議明確提出的“提供優質產品和服務”“更加注重提升出口質量和附加值”，也要通過質量提升行動來實現。恰逢其時，《湛江市開展質量提升行動的方案》印發實施（以下簡稱《方案》），質量提升涵蓋方方面面，既有宏觀、微觀，還有教育、就業、生態等。

       《方案》明確提出，要瞄準產品、工程、服務三大質量，深入開展質量提升行動，一個一個行業抓質量，直到抓出成效，為我市堅持質量第一、效益優先，推動質量變革、效率變革、動力變革打開“幸福大門”。

亮點一：人民群眾質量獲得感提升

       《方案》明確提出到2020年，全市質量總體水平大幅提升，質量供給體系更有效率，質量引領經濟社會發展的模式初步形成，城市質量競爭力顯著增強，人民群眾的質量獲得感進一步提升。主要工業品質量達到國際先進水平，重點領域消費品質量達到國際先進水平，重點領域主要消費品與國際標準一致性程度超過95％，農產品質量安全例行檢測總體合格率達到96％，大中型工程一次驗收合格率達100％，其他工程一次驗收合格率達100％。生產性服務業顧客滿意度超過85。骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到國際一流水平。人居環境全國一流，全市空氣質量全面穩定達到國家空氣質量二級標準，市、縣集中式飲用水水源水質100％達標，全市所有新建建筑達到一星級以上綠色建筑標準。

亮點二：打響“湛江造”優質品牌

       品牌是一個地區的形象代言。要引導企業積極發揮“工匠精神”，拿出“繡花功夫”，在工藝制作上精益求精，力求保證“湛江造”達到底子“厚”、身板“硬”、走得“穩”。推動消費品工業增品種、提品質、創品牌。深入開展“三品”專項行動，支持工業企業爭取國家、省各類品牌等稱號，引導企業加快工業設計中心建設，舉辦工業設計大賽，推動工業設計發展。著力引導企業重點投向消耗低、用地少、效益高的優質項目，突出支持一批輻射帶動力強的重大制造業項目及先進制造業建設。深化產業鏈延伸，對產業鏈中的關鍵領域、薄弱環節和共性問題等進行整體技術改造。推廣共性適用的新技術、新工藝、新材料和新標準，帶動上下游產業鏈條的集聚發展。開展質量提升行動，推進鋼鐵、石化、紙業、家具、塑料鞋、羽絨、門業等工業企業品牌培育。以電飯煲、電熱水壺等小家電為試點，推動家用電器高端化、綠色化、智能化發展。引導企業積極注冊境外商標，支持一批優勢企業和自有品牌“走出去”，打造一批具有國際競爭力的品牌，向世界展示中國制造、中國的服務水平。

亮點三：產業發展質量要顯著提高

       品牌是企業的無形資產，優秀品牌是城市的響亮名片和寶貴財富?！斗桨浮诽岢鲆M一步構建以實體經濟為主體、以創新為引領的現代產業體系。制造業質量競爭力指數達到90。傳統優勢產業開展技術改造企業比例超過60％，全員勞動生產率超過66萬元／人。現代服務業增加值占服務業比重達到52％。每萬人發明專利擁有量超過2件。主動對接珠三角，融入粵港澳大灣區，積極與珠海、佛山和深圳南山開展產業合作，發展“飛地經濟”；加快推進湛江國際機場、湛江港40萬噸級航道等重大交通基礎設施建設，積極謀劃廣湛、合湛、湛海、張海四條高鐵的前期工作，加快建設現代化快速立體交通體系，夯實高質量發展的重要基礎；用好用足國家賦予海南的優惠政策溢出效應，堅持錯位發展臨港加工貿易和轉口貿易等產業，共建瓊州海峽半小時經濟圈。產業梯度轉移、產業共建和質量升級逐步推進，產業園、高新區、產業集群所在地建設公共檢測服務平臺超過15個，創建國家和省級知名品牌示范區3個。

亮點四：農產品優質供給水平顯著提高

       推進農業標準化生產，制定重要農產品質量安全標準和追溯標準體系規劃與路線圖，建立健全農產品質量安全追溯體系。到2020年，全市省級農業標準化示范區總數達到31個。加快推進中低產田改造和高標準農田建設，加大耕地質量保護和土壤修復力度，重點建設南亞熱帶作物種質資源圃，加速特色作物品種更新換代。大力推廣生態栽培技術和健康養殖技術，開展果菜茶藥有機肥替代化肥行動，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。嚴格規范農藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用，推進化肥農藥使用量零增長行動。選育推廣專用優質稻品種，建立優質稻米生產示范區，提高大米優質率。推動農產品加工業科技創新和成果轉化。加快無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產基地建設。

亮點五：食品藥品質量安全水平顯著提高

       加強食品安全地方標準體系建設，強化特色食品地方標準修訂工作。完善食品安全管理人員管理制度和質量安全追溯體系，強化食品生產加工小作坊、食品攤販、小餐飲監管，加快推行集中規范管理。加強學校、農村、網絡訂餐食品安全專項整治以及乳制品生產企業監管。強化食用農產品質量安全監管，監督農貿市場、超市、物流配送中心履行主體責任。實施餐飲業質量安全提升工程，實現全市學校食堂、中央廚房、集體配餐單位、大型餐館和大型企業食堂食品安全量化等級達到良好以上，持證餐飲服務單位“明廚亮灶”建設全覆蓋。積極配合省完善廣東地方藥材標準體系，建立地方藥材標準物質庫；開展仿制藥質量和療效一致性評價工作，全面提升藥物質量。

亮點六：提升先進裝備制造競爭力

       以智能化為主攻方向，鼓勵企業從生產線、生產車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。支持工業企業裝備智能化、設計過程智能化、制造過程智能化。推動先進裝備、新能源、生物醫藥等新興產業以及傳統產業升級改造。到2020年，規模以上工業企業全員勞動生產率、企業生產自動化（智能化）水平得到明顯提升，工業企業技術改造投資額年均增長16％左右，累計完成投資420億元以上；力爭實現超過60％規模以上工業企業實施新一輪技術改造，機器人應用得到極大推廣，智能裝備制造初具規模。推動互聯網和實體經濟深度融合，加快工業互聯網應用示范區建設，打造省級工業互聯網應用示范標桿企業，形成具有示范和推廣價值的典型經驗，引導更多的企業應用工業互聯網。

亮點七：推動服務業提質增效

       提高生活性服務業品質，大力發展社區養老和家政服務等，支持家政企業創建服務品牌。鼓勵餐飲企業線上線下融合發展，提供個性化訂餐服務，繼續開展“明廚亮灶”行動。落實旅游市場綜合監管責任，規范旅游市場秩序，凈化旅游消費環境，全面提升旅游服務質量。推動科技企業孵化器、公共服務平臺、海洋科技大數據中心和科技成果轉化交易中心等創新創業服務平臺建設。合理規劃電商發展，利用國際國內兩個市場，協同發展“線下實體”和“電子商務”，重點抓好產業結構、行業布局、配套服務、銷售渠道的轉型升級，實現“實體＋虛擬”立體運營、線上線下融合發展。

亮點八：持續改善環境質量

       樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打好污染防治攻堅戰，改善環境質量，建設循環經濟，重點解決污水、垃圾處理以及水體黑臭、農村環境保護和飲用水水源地整治等問題，建成水更清、山更綠、天更藍的美麗湛江。實施水污染防治行動計劃和南粵水更清行動計劃，以流域控制單元為基礎系統推進精準治污，加快建設一批垃圾處理、污水處理設施。全面實施城市空氣質量達標管理，優化產業空間布局，深化工業企業的大氣污染綜合治理，全面推進移動源污染防治，強化面源污染整治。鼓勵發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。強化排污者責任，建立企業環境信用評價、環境違法行為“黑名單”等制度。全面清理整治“散亂污”企業，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施。

亮點九：實施中小企業質量提升工程

       加大對中小企業質量安全風險監測和隱患排查力度，加強對質量控制能力弱、產品質量不穩定的中小企業的監督抽查。開展中小企業質量狀況深調研，針對中小企業質量實施質量援助，增強中小企業質量發展內生動力。在中小企業中開展“服務零距離、質量零缺陷”活動，提供質量提升綜合服務，打通質量技術服務“最后一公里”。做好廣東省中小企業公共技術服務示范平臺和民營企業（中小企業）創新產業化示范基地申報創建工作，推進廉江家電、吳川羽絨智能化生產線改造，激發產業新動力；深化供給側結構性改革，助推糖業轉型升級。發放中小微企業服務券，支持符合條件的服務機構提供檢驗檢測等質量服務，打造“隱形冠軍”“單打冠軍”。

亮點十：大力推進質量創新

       推動質量導向的集成創新，以技術標準、關鍵技術、專利保護、成果孵化轉化等為重點，建立一批技術創新公共服務平臺、科技企業孵化器和協同創新產學研聯盟。健全技術、專利、標準協同機制，培育更多具有自主知識產權和質量核心競爭力的創新型企業。鼓勵骨干龍頭企業將供應鏈上中小微企業納入共同的質量管理、標準管理、供應鏈管理、合作研發管理等，建立全面質量管理協同機制，實現全產業鏈質量水平協同提升。推動質量體系建設，推動產品質量保險等相關業務發展，引導各類優質資源向質量信用良好企業集聚，樹立高質高信的湛江形象。

陳紅文（湛江市委黨校經濟教研室主任、副教授）：

       質量是商品的生命，是競爭力的強大支撐。當前我市經濟發展正處于關鍵時期，肩負著加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極的神圣而艱巨的使命，一定要高標準地謀劃經濟建設，提高經濟發展的質量和效益。開展質量提升行動，要重點針對我市產業低端、產品技術含量低、品牌缺乏等問題加以改進。一是推進技術創新，促進傳統優勢產業轉型升級，大力開展質量技術攻關，提高農海產品的技術含量，增加附加值，增強市場競爭力。二是通過開展質量提升行動，創立自主品牌，提升市場影響力。我市有許多產品經過多年的改進提升，產品質量水平已與名牌產品相差無幾，但一直以來由于缺乏自有品牌，產品賣不出好價錢。因此，開展質量提升行動，必須與品牌建設相結合，用過硬的質量創立強大的品牌，打響湛江產品的質量和名氣。

陳臻（嶺南師范學院商學院工商管理系主任、副教授）：

       《湛江市開展質量提升行動的方案》出臺，讓我們看到了市委、市政府抓住重點辦實事的決心。開展質量提升行動，我認為首先要抓住拳頭產品，企業要在市委、市政府的領導下，充分利用相關政策，聚焦拳頭產品，特別是一些有標志性的工業或者農業產品。不靠價格取勝，而是靠質量取勝。其次，要發揮本地科研院校的力量，推動企業產品研發水平的提升。在質量提升過程當中，不要閉門造車，要多出去走走，學習先進經驗，同時也要依靠本地科研院校的科研實力提升綜合實力。

       在生產環節，隨著寶鋼、中科煉化、巴斯夫等重大項目陸續進駐湛江，也為我市的中小企業提供了很好的樣本。政府要積極搭建橋梁，組織中小企業去參觀大企業的生產流程，了解大企業先進的技術、設備和生產管理制度等方面，讓他們從中得到一些啟發，推動中小企業質量提升。在價值鏈當中，研發、生產、銷售是三個非常重要的環節。除了做好產品研發和生產，還要做好宣傳推廣，注重品牌的營銷策劃。從企業到政府，要通過各種方式做好宣傳推廣，樹立湛江的本土品牌。

陳建波（廣東鴻智智能科技股份有限公司總經理）：

      質量是企業的生命。廣東鴻智智能科技股份有限公司是一家專業生產電飯煲、電燉鍋、電壓力鍋、電水壺、炸鍋等小家電的制造企業，產品以外銷為主，公司的客戶都是海外知名品牌商和大型連鎖店，其中不乏是世界跨國集團。好品質是制造出來的，而不是檢驗出來。好產品是經過一道道繁復制造流程才走向市場的，產品的開發從品質控制介入，到結構、材料、工藝、壽命、測試、試產、市場準入認證以及正式生產等流程，均要嚴格執行國家標準。

       質量是品牌的載體。一個工廠的產品質量，也是工廠的品牌美譽度，公司優良產品的質量吸引了眾多海外客商，產品溢價也高，避開了低端市場的價格競爭，公司也得到了持續發展。而那些不顧質量，價格惡性競爭的工廠很多已關門倒閉。曾經，湛江電飯煲以半球品牌享譽海內外，電飯煲制造業也有一定的基礎。但后來由于缺乏引導，無序競爭，電飯煲品牌形成了大而不強的格局。建議政府加強引導，由有實力、有管理、有意識的大企業，承擔起“半球”老品牌的重任，帶動上下游產業鏈的技術革新和品牌傳播。同時，加強市場監管，實行地方政府部門產品質量問責制，鼓勵引導企業品牌創建，擦亮以電飯煲產業為依托的湛江小家電品牌名片，推動家用電器高端化、綠色化、智能化發展。

陳陸沖（湛江市新諾飲料設備制造有限公司廠長）：

       在今年春季廣交會上，湛江市新諾飲料設備制造有限公司的智能咖啡機成為“搶手貨”，引來眾多外國客商洽談合作，這和公司多年來重視技術創新、不斷轉型升級密不可分。2015年以來，公司痛下決心通過創新謀求更高質量發展，不斷加大研發力度，建設智能咖啡設備工程技術研究開發中心，開發智能終端。

       隨著現代支付手段的改變，手機端的移動支付成為現代人消費的一種重要支付手段，為滿足現代消費習慣的需要，公司決定在自動售賣咖啡機的基礎上，研發具有移動支付功能的咖啡飲料機，對自動售賣咖啡機進行遠程控制、智能控制，實現咖啡機的自動售賣、移動支付等功能。功夫不負有心人，公司被認定為廣東省高新技術企業，同時也成為國內同業中最具規模，產品最具競爭力的廠家之一。

       企業是創新的主體，創新是企業的靈魂，創新型企業是產業轉型升級的生力軍。眼下，不少企業都面臨著同質化嚴重、產品附加值低、惡性競爭加劇、人才和資金匱乏等問題，企業必須要主動求變、積極創新，才能走出一條轉型升級發展之路。企業要加大投入進行產品研發，加強工藝技術創新，不斷推出新產品，提高生產效率和產品質量，增強企業效益，。

       創新驅動實質上是人才驅動。開展質量提升行動，必須要解決專業人才緊缺的問題，政府和企業要積極實施人才工程，抓好工藝技術人才的引進，支持科研創新，開展企業員工的素質培訓，進一步夯實企業技術進步的基礎。

       企業要從生產同類產品中解放出來，抓銷售、強管理、重創新、推轉型。政府要鼓勵、支持傳統行業的企業抱團發展，在摸清摸透行業發展情況的基礎上，由行業組織牽頭統籌整合區域內產業資源，打造區域產業品牌，促進企業合并，增加規模和增強競爭力，合力推動行業的轉型升級。